神木打赢脱贫攻坚战的拼劲儿被激发，紧抓稳定脱贫关键抓手，牵住产业发展“牛鼻子”，为贫困户打造产业扶贫项目，变“输血”为“造血”，将资源优势转化为经济优势，实现贫困群众稳定持续增收。三年来全市累计投入产业发展资金2.57亿元，实施产业项目201个。

西寨村展新颜

党建引领 筑牢扶贫“强堡垒”

随着脱贫攻坚工作的推进，神木市不断创新机制，夯实攻坚责任。成立市委、市政府主要领导担任脱贫攻坚领导小组组长的“双组长”领导机制，负责全市脱贫攻坚综合协调和研究制定推进脱贫攻坚的政策措施。设立产业脱贫办、就业创业脱贫办、生态脱贫办等，基础设施建设和公共服务协调组、资金保障协调组等“十办三组三保障组”部门体系，建立市级领导包抓、部门包扶、干部结对帮扶贫困户和由第一书记、驻村工作队、包村干部、村两委组成的“四支队伍”驻村帮扶贫困村的机制，实现了贫困村、贫困户帮扶全覆盖，探索形成“党委领导、政府落实、人大政协监督、十办三组三保障组协同推进、四支队伍合力攻坚”的工作机制，为扎实推进脱贫攻坚提供了坚强保障。

脱贫户发展养殖产业增收致富

农村富不富，关键在枝。神木市坚持抓党建，争脱贫，抓贫困促党建，注重统筹协调公共资源和广泛调动社会资源，切实把党的政治优势和组织优势转化为脱贫攻坚优势，提高脱贫攻坚成效。要以增强基层组织力量为目标，建好建强党支部，全力推动村 "两委" 主要负责人 "一肩挑"，让懂经营，善管理，创新意识强的致富能人进入村 "两委" 班子。发挥村党支部和党员的带头作用，同心同德谋划产业发展，形成干部带头，党员示范，争先恐后的良好局面，带动贫困群众脱贫致富。"。

村支部结合扶贫资金，通过土地流转、招商引资、发展特色养殖业等措施，按照 "村支部 + 合作社 + 贫困户" 的发展模式，探索形成多渠道、多类型、多元化的集体经济发展模式，振兴农村资源，激发贫困人口脱贫的内在动力，以工业和集体经济的保障使贫困人口脱贫。不断提高穷人产业的造血功能，使扶贫产业持续发展。到目前为止，24 个贫困村庄都已被列入名单，9249 个贫困家庭能够以高质量脱贫。

产业扎根于促进收入增长长期保持准稳定

产业的发展既要适应当地的 "水土"，也要适应当地的 "地方"。近三年来，神木市巧妙地解决了工业扶贫的 "方程式"，始终把工业扶贫作为重中之重，加强了抓一拳的措施，通过政策扶持、项目驱动、技术支持、产权制度改革等措施，不断增强了贫困人口的内在动力，以确保贫困人口稳步脱贫。

小粮食也是帮助农民增加收入的 "大工业"。

村集体经济是产业扶贫的有效抓手，能有效促进脱贫攻坚和反贫困回归。魏米村集体与农户的利益联结机制，成为贫困群众增收的 "跳板"。基于此，神木市以 "三变改革" 为抓手，把发展村级集体经济作为打赢脱贫攻坚战的 "助推器"，完善长效脱贫机制，通过统一经营，产业分红，劳务收入等方式，积极发展能够带动贫困群众脱贫致富的特色产业。，并带动贫困户通过统一经营，产业分红，劳务收入等方式逐步脱贫致富。"。

同时，神木市在全面完成贫困村产权制度改革的基础上，通过培育 "资产经营型"，"资源开发型"，"产业主导型"，"服务创收型"，"合作共赢型" 等多种发展模式的集体经济，加大对贫困村，低收入村集体产业发展的政策扶持力度，大力培育新型农业经营主体。鼓励支持贫困群众以土地林地等资源经营权，劳务技术，订单购销等形式入股合作社，龙头企业和集体经济组织，以 "保底收益 + 按股分红" 的方式建立利益联结机制，创新产业发展模式，形成规模化山地苹果，小杂粮种植，蔬菜大棚，养羊，养牛等特色种养业。实现了扶贫产业兴旺，贫困群众增收致富的新局面。据了解，2019 年，神木市 24 个贫困村人均集体经济收入 15 万元以上。"。

巩固和提升工业扶贫的深度与精品

工业扶贫是巩固消除贫困成果，建立强有力的反贫困防线的一项重要措施。今年以来，神木市重点发展主导产业，深入发展产业，从本质上讲，走上了精益求精的步伐。积极推进光伏扶贫、村集体经济组织带动、新课题带动、贫困家庭自主培育的 "三带一己" 产业扶贫模式，使工业扶贫 "准确、稳定、稳定"、"长期持续"。2020 年，全市共安排扶贫项目 192 项，其中工业扶贫项目 61 项，巩固和提高扶贫质量和成效。

林州初冬，树叶飘落，土地金黄。当清晨第一缕阳光照射到广袤的黄土地时，光伏产业可以帮助农民增收，产业可以精准选择、深入人心，从而稳步脱贫。神木市在有条件的贫困村实施了“一村一品示范村”、“农业示范园”等建设项目。建成 4 个产业示范园区，实施山苹果工程 8550 亩，打造“国香神木”农产品区域公共品牌；制定鼓励新业户增加贫困户收入的激励措施；继续实施“引进畜牧、收购”农机工具方面，新界“三补一奖”扶持政策“放弃”补贴和“养殖奖励”补贴，在土地流转、土地整理、土地深松等方面给予优先补贴，并按需提供化肥、种子等农资。

神木市立足资源优势，实行产业扶贫到人、效益到户。在产业到户实施方面，神木组织农业技术人员到田间地头开展农业技术服务活动，并充分利用农村“土壤专家”和农业技术专家等资源优势，切实加强对扶贫产业的指导和服务。聘请贫困村高素质专业农民、创业致富带头人、当地专家、驻村团队成员、农业企业负责人担任指导员。今年重新招聘农林牧业技术人员 150 人，组建 10 支技术服务队，为有技术需求的贫困产业户提供全方位、多方位的技术服务。每个贫困村配备 3 - 5 名技术人员，每个工业贫困户配备 1 - 2 名技术人员。实行挂牌现场指导，将有效解决贫困户在农业生产中遇到的技术难题。2020 年，通过现场、电话、微信等方式开展技术指导 1700 余次；对今年享受三轮车购置补贴的 42 户贫困户开展了操作技术和安全知识专项培训；培训行业扶贫致富带头人 79 人次。实现技术干部联系贫困户、技术援助 110、技术推广培训“三全覆盖”。

三年来，神木市为贫困户引进羊、牛、猪、鸡（头、毛）1.5 万余只，购置农机具 1177 台，新建谷仓 4.5 万平方米，落实补助资金 3566 万元，惠及 2600 多户贫困户。大力发展枣、扬子、小杂粮、中药材等优势农业产业，加大对农产品加工、休闲农业和乡村旅游的支持力度，推进“双育双育”，深化“国香神木”公共区域品牌建设。

强化产业链，提高农业质量效益，农民增收致富，在消费扶贫中发挥了重要作用。神木市坚持“政府引导、社会参与、市场运作、机制创新”的原则。实施鼓励政府机构带头参与、搭建综合服务平台、动员社会力量、发挥“互联网 +”效应等消费扶贫措施，稳定贫困人口增收渠道，实现生产和消费端的“双赢”。

按照“村集体 + 专业合作社 + 贫困户”的发展思路，大力实施“农产品产销对接工程”，引导专业合作社、合作社积极开展订单养殖、产销对接等工作，要做到：充分发挥市农业产业发展公司的主导作用，通过优质农产品产销、大礼包促销等措施，搭建当地企业农产品购销的桥梁，帮助农民增收，通过电子商务平台销售等措施，将更多藏在山里的优质农产品推向市场，创造利润；举办红枣节、西瓜节、文化旅游节等节庆活动，扩大城市规模，宣传展示当地特色农产品依托社会扶贫网络的平台作用，进一步动员群众组织、社会组织和公民个人积极参与脱贫攻坚。这项消费扶贫措施旨在使各类特色农产品走向市场，进入各大超市，支持扶贫产业发展。

如今，越来越多的特色产业扶贫项目在神木市遍地开花，为脱贫攻坚战注入了“源头活水”。在小城镇和乡村，围绕产业链延伸和补充链条，小杂粮、西瓜、中药材、猪、牛、羊、鸡、鹅等特色种植养殖业取得较大成效；到产业基地和现代特色农业示范园区，围绕三次产业融合，贫困企业“强身健体”，提升扶贫能力。神木市演唱了一首新时期扶贫攻坚之歌。