日前发表了 "关于全面加强和改进新时期学校体育教育的意见" 和 "关于全面加强和改进新时期学校美育的意见"，对新时期加强和改进学校体育美育工作进行了系统的设计和综合部署，近年来各地在深化教学改革、改善学校条件、完善评价机制、加强组织保障等方面逐步积累了经验。

如何改进教学？

开放足够 " 参加体育美育课程

上午 10 点，江西省萍乡市乌孔山马田中心学校操场热闹起来，孩子们走出教室，来到操场跑步练习摔跤。

摔跤是这所农村学校的体育特色。每周，学生可以参加 80 分钟的摔跤训练班。"原来 40 分钟的体育课，除了准备活动等外，留专项学习时间不够，强度不容易保证。" 校长朱志辉决定将体育课调整为连续两节，让孩子们真正出汗和锻炼。学校还编制了以学校为基础的摔跤教材，制定了分级训练计划，在一年级和二年级安排了基本的柔韧练习和游戏，在三、四年级学习了基本动作，并在五、六年级开始了实战摔跤。

曾经，没有运动负荷、没有比赛、没有汗水，是一些学校体育存在的不足。在马田市中央学校，学生们在课堂上学摔跤，课后努力学习，摔跤队成员也在市级和省级体育项目中获得多项奖项。"通过训练和比赛，孩子们处于健康状态！" 朱志辉说。

教育部体育与健康艺术司司长王登峰说，教学改革是加强和改进学校体育和美育的关键，"教会、勤勉、定期竞赛（展览）" 是教育教学改革的核心。

关于全面加强和改进新时期学校体育教育的意见 "和" 关于全面加强和改进新时期学校美育的意见 "提出，在课程设置方面，要在" 全面开放 " 的基础上，严格落实学校体育美育课程设置的刚性要求，不断拓宽课程领域，逐步增加课时，丰富课程内容。

上海 "提出了" 小学兴趣、初中多样化、高中专业化、大学个性化 "的课程改革与建设方案。以上海七宝中学为例，高中生每周还可以上五节体育课，除了基础课、专业课、活动课、选修课、体育媒体课、体育欣赏课、健身课、体育康复课等特色课程。" 在体育课上，我们不仅可以学习技能，提高身体素质，还可以开阔视野，懂得尊重生命，为一生的幸福和健康打下基础。" 齐堡中学体育中心主任姚丽说。

各地学校的美育课程也越来越丰富，北京市海淀区实验小学积极开发校本课程，教材 "认识我们脚下的土地和" 走进音乐的人文世界 " 非常受学生欢迎，江西省新余市仙来学校开设了暑期布绣、竹编、采茶等 22 门美育课程。

在采访中，许多专家表示，学校体育不仅是 "跑和跳"，更重要的是让学生享受乐趣，增强体质，提高个性，锻炼意志。美育不仅仅是 "吹、拉、唱"，它的意义在于培养学生的审美素养和人文素养。

北京师范大学文艺研究中心主任王一川认为，在美育教学中，不仅要培养学生的兴趣爱好和艺术专长，而且要引导学生陶冶心灵，以美教育人，美化人，用美养元。

要充分发挥体育与健康课程的功能和价值，不仅要培养学生的运动能力，而且要培养学生的健康行为，培养学生勇于奋斗、遵纪守法的道德素质。" 华东师范大学体育与健康学院教授王晓赞说。

如何改善办学条件？

整合社会资源，建立整体支持机制

师资、场地、设备是学校体育美育的重要条件。

在学校体育教师方面，同济大学第一附中中学主任吴瑛竖起大拇指说："学校 10 名体育教师中，有 7 名是研究生，他们是学校所有学科中受教育程度最高的队伍！" 在专业教师的领导下，许多体育 "菜鸟" 在入学时已成为体育人才。

然而，地区、城乡和校际发展仍然参差不齐，教师短缺、设施和设备短缺是一些学校面临的 "老难题"，如何改善办学条件已成为各地学校工作的重点。

在济南市永昌街惠民小学，每周三下午的书画课都是学生们的期望。"有专业的老师教我们书画，我写得越来越好，中国画也得了奖！" 学生左玉轩说。2011 年，学校与济南市中区文联共同建立了书画培训基地。在过去的十年里，十多名画家和学校共同策划课程，使学生能够接受书法和绘画教育的启示。社会资源的全面整合，弥补了学校美育教师的不足，给学校带来了巨大的变化。校长丁振春说：" 非常感谢德义双新的书画家们！

高校的专业资源也可以为中小学体育美育的发展提供支持。11 月 11 日，东城区高校和社会力量支持中小学体育美育发展的 "高深小学" 结束语会上，东城石家小学六年级学生郑伯豪和高新飞都受到热烈的掌声。

高晓松说：“中国戏曲学院的老师们手把手地教，这让我爱上了京剧。”。从 2014 年起，中国戏曲研究院的老师来到东城区石家小学，帮助开设京剧课程，指导社团。6 年来，高深小学已惠及北京 166 所小学的 40 多万名学生。

针对薄弱学校体育美育师资数量不足、质量不高的问题，《两个意见》还提出了对体育、艺术教育专业的大学生实施配套教育计划。江西探索如何将音乐、体育、美容专业的师范大学生志愿者送到边远农村留守儿童比例较高的小学。2019 年，将选拔 2695 名学生，支持 900 所受助学校。”我们学院足球专业的学生，实现了很多留守儿童的足球梦想。”江西师范大学体育学院院长罗琳说。

江苏省注重农村学校美育均衡发展。连云港市东海县儿童版画、南通市通州区民间艺术、镇江市扬中市剪纸艺术，扬州市汉江区的传统手工艺品和徐州市遂宁县的儿童绘画已成为当地乡村学校的美育特色。

如何改革评价机制？

在学生评价、教师评价、教育督导评价等方面，《意见》提出了一系列措施。其中，“完善高考体育考试内容、方法和计分方法，科学确定并逐步提高分数值”、“探索将艺术类科目纳入高考改革试点”，并将高考招生的评分科目“牵动着家长和师生的心”。

评价过程比结果更重要。考试的目的是引导学生加强日常体育锻炼，养成良好的体育习惯，云南省蒙自市第三中学体育教师邓国辉，他说，应该鼓励学校和教师更多地关注日常教学的指导，而不仅仅是“唯结果论”。

艺术进高考也在不少省份进行了探索和推广。今年第一年，江苏省全面实施艺术类高中招生考试。除部分城市因疫情原因未组织全市音乐艺术质量终评外，其他城市将终评结果纳入终评分数或等级。据介绍，此次评估将过程性评价与终结性评价相结合，以音乐艺术类教材为基本内容，以学生的知识技能为基本标准。

马正荣是南京宁海中学的美术教师，目前正在教初中生。她认为，艺术高考的目的是鼓励学校、家庭和学生更加重视艺术教育。如何进一步优化考试评价方法，使考试评价更加科学，符合学科特点，真正激发学生的兴趣和积极性，需要认真探索。

如何加强体育美育在学生评价中的比重？以美育考试评价为例，教育部体育卫生艺术司有关负责人表示，原则上国家对考试方法、评分方法、分数比例等没有统一规定。各省要因地制宜地探索。有三点需要注意：一是遵循美育与评价的规律，不增加学生负担；二是过程性评价与结果性评价相结合，要根据各地实际情况进行科学审慎论证，稳步推进实施。