唐山市在一个月前参加了住房建设部召开的一些城市房地产从业人员会议后，也更新了房地产监管政策。9 月 28 日，唐山市人民政府官方网站发布了 "关于加强对房地产市场调控的通知"(简称 "通知")，加强了房地产调控，从增加住宅用地供应、"限制房价、竞争地价"、"将第二套住房首付率提高到 50%，打击投机性住房销售"。

壳牌研究所（Shell Research Institute) 高级分析师潘浩表示，与 2017 年唐山市房地产调控政策相比，这一轮政策的重点是消除差距和填补缺口，全面打击住房投机，并在长期机制的 "工具箱" 中使用各种工具。目前，除了银川市场考察外，参加全国专题讨论会的其他城市都有全面的升级和监管政策。

第二套套房的首付比率从 40% 提高到 50%

提高首付率和免征增值税年限已成为这一轮热点城市房地产调控的一贯举措，如以往沈阳楼市新政策、个人两套商品房首付率由 40% 提高到 50%、长春购买三分之一或更多商品房不发放贷款等。

唐山市今天发布的 "通知" 调整了住房信贷差异化政策：对于已在中区拥有一套住房的家庭，为改善生活条件申请商品房贷款的首付比例不低于 50%；购买第三套以上住房的家庭，暂不发放商品房贷款。

据报，在此之前，唐山规定套房首付比率不少于三成，而第二套单位的首付比率则不少于四成。" 对于购买第三套或更多住房的家庭，暂停发放商业个人住房贷款。这一次是为了提高第二套住房首付比例，研究所研究中心主任严月津分析，这与其他政策类似，收紧城市，充分说明一些过热的城市会就二次住房贷款问题发表文章，通过提高首付比率来抑制投资投机需求，真正体现打击住房投机需求的指导作用。

增加宅基地供应 " 限制房价，争夺土地价格

除了抑制投机性房地产投机方面的购房成本外，这一轮热火朝天的城市房地产调控政策也是同样的行动，也是从土地、住房供应方面入手的。

唐山通知明确表示，我们将继续增加中部地区（鲁南区、鲁北区、高新技术产业开发区）的商品房用地供应，增加唐钢股份有限公司搬迁区、城南开发区、老焦大区、西站等地的土地供应。

此外，唐山市将增加经济适用住房用地供应，通过各种渠道解决中低收入家庭、新就业工人和稳定就业的农民工的住房困难。通过向高层次人才城市引进人才的方式，享受 "凤凰人才" 购买优惠政策。

同时，唐山还通过 "价格" 调整了当地和住房市场的过热。

根据通知，唐山市将实行 "限制房价和竞价" 的土地转让政策，比例不得低于土地供应面积的 50%。对于 "限价、竞争性地价" 提供的地块，固定房屋销售价格将纳入土地转让合同。出售房屋时，不得超过商品房销售价格记录的固定销售价格。

据壳牌研究所统计，今年 1 月至 9 月，唐山住宅用地累计交易规划建设面积下降了 25.1%，市场缺口仍然很大。潘浩说，这一轮增加土地市场供给的政策，同时实施了 "限价、限价" 政策，防止土地市场热度上升会导致房价上涨。

制定一份 "黑名单" 以打击推高房价等

此外，唐山新政还从资金、证据、营销等方面加强了对房地产市场的违法监管。

其中，根据项目节点加快商品房进入市场的步伐，坚决有效地防止房地产开发企业遮住盘珍惜销售。通知规定，商品房项目符合预售条件的，必须在三十日内申请预售许可证；申请商品房售价的，必须在十日内申请预售许可；申请预售许可证的，必须在十天内一次性向社会出售。严厉打击房地产开发企业包揽市场，珍惜销售，抬高房价，一经发现，就被列入 "黑名单" 管理。

同时，加强对房地产市场的监管，严格依法查处房地产开发企业和房地产中介服务机构投机炒房。具体措施包括：在开发项目取得预售许可证之前，房地产开发企业不得以排版、发放 VIP 卡等形式登记预约。房地产开发企业取得预售许可证的，实际买受人必须与订户（直系亲属除外）一致，房地产开发企业不得办理改名手续，房地产中介服务机构应当依照规定，向房地产主管部门备案，不得发布、炒作房价上涨的虚假消息，不得以投机手段非法牟利，不得以虚假手段促进房价上涨。

在金融监管方面，严禁资金非法流入房地产市场，房地产开发企业和房地产中介服务机构不得以任何形式提供 "定金" 等服务，也不得与其他金融机构合作。发现后，列入 "黑名单" 管理，合作提供 "首付贷款" 和其他违法服务的金融机构，应当按照规定严肃处理。

唐山房价在几个月后上涨，新政将对市场产生影响

自 7 月以来，热点城市新一轮的房地产市场调控遭到了冲击，中原房地产研究中心的统计数据显示，超过 25 个城市已经出台了 30 多项紧缩政策。

8 月 26 日，住房和建设部在一些城市召开了房地产工作会议。沈阳、长春、成都、银川、唐山、常州等 6 个城市参加了会议。在这些城市中，由于房价上涨或地方经济过热，上述城市出台了新的房地产调控政策，以遏制房地产市场和地区的过热。

就唐山而言，近几个月来房价大幅上涨，连续几个月位居全国前列。根据国家统计局公布的 70 个大中城市价格指数，唐山市新商品房价格在 6 月份的 70 个城市中排名第二，上涨 1%。7 月份，新商品房价格上涨在 70 个大中城市中排名第三，涨幅为 1。8 月份，新房价格上涨了第四位，第五位是二手房，环比涨幅超过 1%。

在此背景下，唐山房地产新政出台。关于政策的目的，通知说，要实现稳定地价、稳定房价、稳定预期的目标，支持合理的住房需求，遏制投机，加强房地产金融监管，依法打击房地产市场的违法违法行为，规范房地产市场秩序，促进房地产市场的稳定健康发展，努力营造城市房价低企的优势。

在中原房地产首席分析师张大维看来，唐山新政的实际调控政策总体上不是很强，主要是因为第二次购房首付收紧了，预计会对市场产生一定的影响。